近年來，市應急管理局始終將行政執法規范化、專業化“兩化”建設作為全面加強應急管理綜合行政隊伍建設的“頭號工程”抓實穿透，結合執法工作實際，積極探索，創新提出監督指導“五個一”工作法，即每季度組織開展1次法律法規知識測試、1次行政處罰案卷評查、1次“伴隨式”監督檢查、1次行政執法質效通報、1次規范執法“月月談”，實現對全市應急管理綜合行政執法工作的全方位、全流程、常態化、長效化監督，以系統性思維推動應急管理執法工作提質增效，促進嚴格規范公正文明廉潔執法。

以考促學，筑牢能力根基。聚焦執法人員專業素養提升，組織全市應急管理執法人員開展法律法規閉卷測試，重點考察《安全生產法》《行政處罰法》《危險化學品安全管理條例》等法律法規的掌握情況。通過“以考促學、以學促用”的方式，激發執法人員學法用法的主動性，檢驗學習成效，推動法律知識向執法能力轉化。

以評促優，嚴把案件質量。創新采用線上評查模式，通過執法系統隨機抽取各縣區（園區）事前行政處罰案卷，依據《江蘇省安全生產行政處罰（普通程序）案卷評查標準》《江蘇省安全生產行政執法文書使用手冊》，圍繞文書制作、執法程序、調查詢問、證據采集、自由裁量、法律適用等關鍵環節開展評查，精準指出問題并提出整改建議，推動執法案卷標準化、規范化水平提升。

以查促改，規范執法行為。本著“伴隨不干擾、建議不干預”的原則，對各縣區（園區）開展“伴隨式”監督檢查，全程跟蹤入企檢查活動。重點對執法人員規范著裝、亮證執法、執法規范用語、現場檢查質效、文書制作、全過程記錄等情況進行全程監督，對規范建設情況進行隨機抽查。并對執法風險點進行實時提醒，確保涉企執法檢查嚴謹規范。

以比促升，靶向提質增效。通報季度全市安全生產執法質效情況，系統分析總結各縣區（園區）在隊伍建設、規范化建設、執法成效等方面的亮點與不足，督促指導各地對標找差、補齊短板。同時，結合中央及省市重點工作部署，強調涉企執法工作的精準性、規范性，推動執法工作再上新臺階。

以訓促融，鍛造協同合力。舉辦執法規范“月月談”活動，深化“監管執法融合”機制，通過“領導干部示范談、業務骨干重點談、邀請專家專題談、執法人員人人談”的方式，對市、縣、鎮三級安全生產監管執法人員進行集中培訓，推動學習與實踐相輔相成、相互促進，形成“干執法、懂執法、愛執法”的良好氛圍。

下一步，市應急局將持續深化執法監督指導長效機制，持續優化“五個一”工作法，切實做到執法質效堅決提高、執法問題堅決整改、執法責任堅決壓實、執法能力堅決提升，為打造法治化營商環境和經濟社會高質量發展貢獻應急力量。